徐柏园(1902年2月8日—1980年12月2日),浙江兰谿人。中华民国著名财经家、金融家,前任财政部部长、中央银行总裁。中国中央银行制度的开创者。
性别 男 出生1902年2月8日 大清浙江省金华府兰谿县 逝世1980年12月2日(78岁) 台湾台北市 籍贯 浙江兰谿
民國24年3月18日,33歲的徐柏園進入交通銀行總行擔任業務專員。立志投身金融業的他,之前已經擔任過交通部郵政儲金匯業總局副局長,以及中美合辦的中國電器公司副總經理,還有赴美留學3年的一段經歷。
徐柏園認為,金融業對國家建設非常重要,因此願意重新從基層學起,熟悉銀行各項業務,徐柏園因為表現優異,迅速累升。1年之後,調升為交通銀行天津分行經理,負責督導交通銀行華北業務;27年時,徐柏園代表參加全國地方金融會議,深獲行政院院長兼財政部部長孔祥熙的賞識,被推薦擔任國民參政會參政員。
為了有效統合財金力量,28年9月8日,國防最高委員會決議改組成立中央、中國、交通、中國農民四家國家銀行聯合辦事總處,簡稱為「四聯總處」,由財政部次長徐堪,兼任首位秘書長,徐柏園專任副秘書長,負責日常業務推動。
四聯總處成立後,督促各國家銀行,將總行移設到戰時首都重慶,並且要求各行在金融較不發達的西南與西北地區,分別設立分行。四聯總處下設戰時金融委員會,與戰時經濟委員會。金融委員會負責調節發行、審核貼放、調撥匯兌、推行儲蓄,以及收兌金銀等工作;戰時經濟委員會則職司調劑物資、平抑物價與對敵經濟作戰,並且促進各項放款,以便活絡生產。
29年3月時,徐柏園奉四聯總處理事會主席 蔣中正之命,擬訂經濟三年計劃及實施辦法。抗戰軍興後,許多民營工商業紛紛遷往內陸,從頭開始,個別企業特別需要資金融通,徐柏園認為,應該通盤考量國營民營工業、交通、公用、貿易、農村水利等不同事業的資金需求,以及核放優先順序。自28年10月,至30年6月間,四聯總處共核定14億餘元的生產事業貸款,並且另行貸出農業生產貸款3億3,000餘萬元。
30年12月8日,日本偷襲珍珠港,第二次世界大戰正式爆發。美國與英國,分別在次年2月間,提供中華民國政府貸款5億美元和5,000英鎊貸款。因中央銀行持有外匯激增,徐柏園主張利用時機,集中法幣發行權於中央銀行,使得中央銀行真正成為國家銀行,負責調節整體金融,作為「銀行中的銀行」。
31年7月1日,財政部擬具的統一發行辦法正式施行,規定自當天起,所有法幣的發行,統一由中央銀行辦理;中國、交通、中國農民三行,應將之前發行法幣的數額與準備金,造冊送交財政部四聯總處及中央銀行查核;並將印製中的新券、印券契約與準備金分別移交中央銀行,中央銀行必須向其他三行放款,其間四聯總處因職責所在,擔負起政策執行工作。
在擔任四聯總處副秘書長期間,徐柏園曾經先後兼任交通銀行昆明分行經理、總行秘書、顧問、監察人、監察人會主席,中央銀行秘書處長,中國農民銀行常務董事、董事,郵政儲金匯業局監察委員會行政院聘任委員等金融方面職務,對於戰時財政貢獻良多。抗戰勝利後,政府於34年10月10日,頒給徐柏園勝利勳章。
35年7月13日,徐柏園就任財政部政務次長,直至37年11月間,因為金圓券改革失利,隨同財政部部長王雲五辭職;徐柏園來臺之後,先後擔任臺灣省政府顧問、中央銀行常務董事兼副總裁、臺灣銀行董事長,以及臺灣省政府委員兼財政廳廳長等職務。43年5月,徐柏園就任財政部長。
44年2月,行政院外匯貿易審議委員會正式成立,由徐柏園兼任主任委員,同時裁撤臺灣省政府外匯貿易審議小組,並且將行政院設立的機關外匯審核小組、軍用物資進口審查小組,及經濟安定委員會第一組所屬的外匯收支工作小組,一律劃歸委員會辦理。
徐柏園在任內大力推動外銷,他認為出口對於國家發展非常重要,政府應協助輔導業者,找出具有國外市場競爭力的產品,加強外銷。財政部陸續推動貿易商外匯申請政策、進口原料退稅,以及外銷產品退稅等相關政策,出口逐漸暢旺,農產加工品與輕工業產品,不斷累積外匯存底,政府終能擺脫遷臺初期,還需要向外國銀行借貸外匯的窘境。
49年,中央銀行總裁俞鴻鈞去世後,徐柏園繼任為總裁,完成了中央銀行的復業工作,並榮獲一等大綬景星勳章;51年,行政院外貿會主任委員尹仲容去世,徐柏園再度兼任主任委員,負起推動外銷的重責。
徐柏園除了協調交通、金融部門協助出口業者,也極為重視維護我國產品的國際形象,當國內出口歐洲的洋菇罐頭,發生部份內壁鏽蝕的狀況,影響產品信譽與國家形象,徐柏園立刻要求當地外貿官員,將所有問題產品全數投入海中,並且承諾照數補運,國外廠商因此對於臺灣產品重拾信心,願意繼續合作。
52年春季,日本開放國內企業進口香蕉,徐柏園推動成立香蕉產銷輔導小組,香蕉出口由青果輸出業工會,與農民生產團體五五對分利潤,並且提高產地收購價格,當年香蕉的外銷數量較之前提高1倍,價值增加4倍,蕉農因為減少中間商的費用,收益大增。
56年時,高雄青果合作社紀念社慶,贈送相關官員金製餐具作為感謝,徐柏園認為餐具屬於紀念品,公開陳列,並不忌諱,但是「金飯碗事件」卻引起政壇軒然大波,釀成司法案件,部分官員並且遭到法院判處徒刑,徐柏園也因此,在58年時辭去相關職務。
徐柏園辭任之後,代表中華民國出任國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)執行董事。60年10月,我國退出聯合國,連帶影響國際貨幣基金組織會籍,徐柏園建議政府,支持菲律賓代表,出任執行董事,換取菲國協助支持我國席次,這項決策使得我國會籍得以繼續保持到69年為止。
徐柏園遇事無論大小,總是按部就班,條理分明的印象,讓部屬與朋友記憶深刻,他主持會議後,要求當場擬定決議文,經過公開朗讀,由與會人員分別簽字執行;在華府代表國家出席國際貨幣基金組織期間,一位作客的友人驚奇地發現,這位前財政部長黎明即起,在廚房中已經把一日三餐的計畫與佐料全部完工,治大國與烹小鮮,同樣有條不紊。
69年12月,深知徐柏園事功行績的蔣夫人宋美齡女士,得悉徐柏園心臟病發身故,特別從紐約寓所拍發唁電:
憶柏園一生,為國為黨,盡不少之心血,先則贊襄庸之先生綜理抗戰財政及金融,繼則匡助 先總統復甦百廢待舉之臺灣財金任務,奠定今日寶島欣欣向榮之丕基,功在國家,事實俱在,都不可沒,尤於此日此時,衷心感慰者,柏園近數年來,已得若干靈性上之天髓,此乃人生最有意義之真諦。
从业经历
命令日期 任/免 原因 機關 | 官/職等 | 職務 參考用原文
Release date Situation Reason Organization | Rank/Grade | Capacity Original reference
018-07-08 任 任命 交通部秘書 任命徐柏園交通部秘書
019-06-02 免 另有任用 交通部秘書 另有任用徐柏園交通部秘書
030-04-21 任 派 二十九年高等考試財政金融人員考試再試典試委員 派徐柏園二十九年高等考試財政金融人員考試再試典試委員
031-04-30 任 派 國家總動員會議財力組主任 派徐柏園國家總動員會議財力組主任
032-05-07 免 另有任用 國家總動員會議財力組主任 另有任用徐柏園國家總動員會議財力組主任
032-05-07 任 派 國家總動員會議參事 派徐柏園國家總動員會議參事
035-07-11 任 任命 財政部政務次長 任命徐柏園財政部政務次長
035-10-23 任 派 行政院綏靖區政務委員會委員 派徐柏園行政院綏靖區政務委員會委員
036-04-30 任 任命 財政部政務次長 任命徐柏園財政部政務次長
036-04-30 免 免本職 財政部政務次長 免本職徐柏園財政部政務次長
037-03-30 任 派 中央銀行外匯平衡基金委員會委員 派徐柏園中央銀行外匯平衡基金委員會委員
037-06-12 任 任命 財政部政務次長 任命徐柏園財政部政務次長
038-07-05 任 任命 中央銀行副總裁 任命徐柏園中央銀行副總裁
039-06-14 任 特派 中央銀行理事 兼 中央銀行常務理事 特派徐柏園中央銀行理事兼中央銀行常務理事
040-02-09 免 呈請辭職 中央銀行常務理事 兼 副總裁 呈請辭職徐柏園中央銀行常務理事兼副總裁
041-03-13 任 派 國際復興開發銀行代理理事 派徐柏園國際復興開發銀行代理理事
041-08-20 任 特派 出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第七屆年會中華民國代表團首席代表 特派徐柏園出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第七屆年會中華民國代表團首席代表
042-04-15 任 任命 台灣省政府委員 兼 財政廳廳長 任命徐柏園台灣省政府委員兼財政廳廳長
042-10-12 免 免職 中央銀行理事 免職徐柏園中央銀行理事
042-10-12 任 特派 中央銀行理事 特派徐柏園中央銀行理事
042-10-12 任 指定 中央銀行常務理事 指定徐柏園中央銀行常務理事
043-05-27 任 特任 財政部部長 兼 行政院政務委員 特任徐柏園財政部部長兼行政院政務委員
043-06-04 免 呈請辭職 台灣省政府委員 兼 財政廳廳長 呈請辭職徐柏園台灣省政府委員兼財政廳廳長
043-07-15 任 特派 國際貨幣基金暨國際復興開發銀行理事 特派徐柏園國際貨幣基金暨國際復興開發銀行理事
043-07-15 免 另有任用 國際復興開發銀行代理理事 另有任用徐柏園國際復興開發銀行代理理事
043-09-14 任 特派 出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第九屆年會中華民國代表團首席代表 特派徐柏園出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第九屆年會中華民國代表團首席代表
045-09-11 任 特派 出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第十一屆年會中華民國代表團首席代表 特派徐柏園出席國際貨幣基金及國際復興開發銀行理事會第十一屆年會中華民國代表團首席代表
047-03-19 免 辭職 行政院政務委員 兼 財政部部長 辭職徐柏園行政院政務委員兼財政部部長
047-04-24 免 免兼職 國際貨幣基金暨國際復興開發銀行理事 免兼職徐柏園國際貨幣基金暨國際復興開發銀行理事
049-07-07 任 特任 中央銀行總裁 特任徐柏園中央銀行總裁
052-11-30 任 派 中華民國出席聯合國亞洲暨遠東經濟委員會亞洲經濟合作特別會議首席代表 派徐柏園中華民國出席聯合國亞洲暨遠東經濟委員會亞洲經濟合作特別會議首席代表
053-01-28 任 特派 國際貨幣基金理事 特派徐柏園國際貨幣基金理事
053-02-27 任 特派 中華民國慶賀委內瑞拉國總統就職典禮特使 特派徐柏園中華民國慶賀委內瑞拉國總統就職典禮特使
053-05-21 任 特派 商訂中華民國與智利共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與智利共和國間貿易協定全權代表
053-06-01 任 特派 商訂中華民國與厄瓜多共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與厄瓜多共和國間貿易協定全權代表
053-09-29 任 特派 商訂中華民國與墨西哥合眾國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與墨西哥合眾國間貿易協定全權代表
053-10-19 任 特派 商訂中華民國與巴拿馬共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與巴拿馬共和國間貿易協定全權代表
053-10-23 任 特派 商訂中華民國與薩爾瓦多共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與薩爾瓦多共和國間貿易協定全權代表
053-10-29 任 特派 商訂中華民國與哥斯大黎加共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與哥斯大黎加共和國間貿易協定全權代表
053-11-07 任 特派 商訂中華民國與瓜地馬拉共和國間貿易協定全權代表 特派徐柏園商訂中華民國與瓜地馬拉共和國間貿易協定全權代表
055-05-27 任 特任 行政院政務委員 特任徐柏園行政院政務委員
056-02-07 任 特派 動員戡亂時期國家安全會議國家建設計劃委員會委員 特派徐柏園動員戡亂時期國家安全會議國家建設計劃委員會委員
056-08-12 任 派 五十六年特種考試中央銀行行員考試典試委員 派徐柏園五十六年特種考試中央銀行行員考試典試委員
057-02-08 任 特派 中央銀行理事 兼 常務理事 特派徐柏園中央銀行理事兼常務理事
057-02-08 免 任期屆滿 中央銀行常務理事 任期屆滿徐柏園中央銀行常務理事
058-03-11 任 派 國際貨幣基金理事 派徐柏園國際貨幣基金理事
059-10-01 任 特派 國際貨幣基金執行董事長 特派徐柏園國際貨幣基金執行董事長