淄博市长徐景颜:推动老工业城市新的转型发展

     齐鲁网4月19日讯 近日，淄博市市长徐景颜接受山东省政府网和齐鲁网采访时畅谈推动老工业城市新的转型发展。徐景颜称工业作为淄博转方式调结构的主战场，将坚持改造提升传统产业和培植壮大战略性新兴产业“双轮驱动”。实施现代服务业跨越发展工程，建设“生态淄博”、“美丽淄博”。
     淄博面临转变经济发展方式新机遇
     齐鲁网：党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。淄博作为我省乃至全国重要的工业基地城市，近年来的发展有目共睹。请问徐市长，淄博在推动新一轮发展中有什么打算？
     徐景颜：多年来，淄博历届市委、市政府团结带领全市人民，科学创业、扎实苦干，老工业城市转型升级取得了重要突破，以工业经济总量过万亿、在全国资源型老工业城市中率先创建为全国文明城市为标志，淄博的发展站在了一个新的历史起点上。但作为一个依托资源开发发展起来的老工业城市，历史积累形成的结构性矛盾突出、资源环境约束严重，仍然是我们的特殊市情。当前，面对国内外环境倒逼我们转变经济发展方式的新机遇，我们必须彻底改变和摆脱固有思维方式的束缚与路径依赖，着力推动新的转型发展。我们要在全市上下大力强化早转早主动、晚转则被动、不转无出路的共识，不论环境如何变化、不管经济增长的压力大小，都始终紧紧扭住转变经济发展方式这条主线不放松，一抓到底、抓出成效。
     优质投资、优质企业助力转型升级
     齐鲁网：推动经济转型发展是一项长期性、全局性的战略任务，淄博市如何在保持经济持续健康发展的同时实现转型升级的目标？
     徐景颜：推动经济转型对增强淄博经济竞争力、再造发展新优势意义重大。我们将按照党的十八大关于加快形成新的经济发展方式和“四个着力、五个更多依靠”的要求，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展。
     一是以优质投资增量引导转型发展。今天的投资就是明天的产出和结构，就是明天的后劲和竞争力。不论是拉动增长还是促进转调，不论是技术改造还是上新创新，都要依靠优质投资来带动和支撑。去年四季度以来，我们集中启动了总投资656亿元的100个重大项目，与省内各大银行签订了2277亿元的重点项目授信总额。今年，我们又安排全市重大项目152项，总投资达1323亿元，主要涵盖技术改造、高新技术、现代服务业、基础设施以及社会民生等重点领域。为确保这些重大项目顺利实施、早日发挥效益，我们建立了“要素资源跟着项目走”的保障机制和领导分级挂包、部门服务、督查考核等推进机制，目前看，项目进展比较顺利。下一步，我们将把项目建设作为推动科学发展的总抓手，在保持投速、扩大投量的同时，着力优化投向、提高投效，把投资的重点更多地放到传统产业技术改造上，放到战略性新兴产业培植壮大上，放到现代服务业跨越发展上，努力以投资结构的优化带动经济结构的优化，进而带动投资效益的提高，带动产业科技含量、附加值和竞争力的提高。只要科学地把握好扩大投资增量与优化提升存量这两大关键，下大气力抓紧抓实，我们完全有信心构建起富有竞争力的现代产业体系，夺取新一轮竞争发展的主动权。
     二是建立健全有利于推动转型发展的体制机制。就是要加强产业政策、财政政策与金融政策的协同，加强结构调整规划、产业布局规划、城乡建设规划、建设用地规划和生态建设规划的有机衔接和统一控制，尤其是用好节能、环保等刚性约束，形成倒逼机制，确保全市转方式调结构沿着正确方向扎实推进。一个基本的要求是，对那些效益低下、污染严重、不具备安全生产条件的落后产能，坚决淘汰；对那些有可能“劣化”、加剧结构性矛盾的“两高一资”产业项目，坚决控住；对那些有利于显著优化产业结构、提升经济素质与效益的新兴产业项目，全力保障，从而推动转型发展取得实实在在的成效。当然，一个地方经济转型最终还是要体现到、落脚到作为市场主体的企业身上，我们将在加强政策和规划引领的同时，重视发挥道德机制的作用，引导广大企业家正确处理眼前利益与长远利益的关系、实现自身发展与履行社会责任的关系，抓住用好生态文明建设的机遇、经济结构战略性调整的机遇，坚定地走好新型工业化道路，形成推动转型发展、科学发展的强大合力。
     三是把转型发展的成果充分体现到提高质量效益上来。检验一个地区经济发展质量效益的高低，首先就是看这个地方的财税收入和居民收入水平，这是最直接、最有说服力的硬指标、硬杠杠。为此，我们提出要坚持效益优先的观念，着力构建以税收为核心的企业绩效动态评价体系，集中力量培植“纳税500强”和“创新发展500强”企业，不断壮大优质骨干财源。企业发展壮大起来了，职工和居民收入的同步提高也就在其中了。

资讯来源：齐鲁网http://www.iqilu.com/html/zdys/news/2013/0419/1508688.shtml