时：指农时。 执政者要按照农时，使用民力。以免影响农业生产。语出《论语．学而》：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”汉．桓宽《盐铁论．散不足》：“古者人君敬事爱下，使民以时。”晋．葛洪《抱朴子．诘鲍》：“卑宫薄赋，使民以时，崇节俭之清风，肃玉食之明禁。”唐．冯万石《对文词雅丽策》：“使人以时，谨身节用。”（按：“人”当作“民”，唐人避讳改。）宋．徐铉《大唐故匡时启运功臣上柱国彭城威侯刘公神道碑》：“以为富邦必在于务本也，故使民以时，相地之利。”《儿女英雄传》三三回：“你只看‘道千乘之国，使民以时’的那个‘时’字，可是四体不勤、五谷不分的人说的出来的？”
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